ماهنگار دیده‌بان امنیت ملی – شماره ۱۱۲ – مرداد ۱۴۰۰
در شماره ۱۱۲ ماهنگار دیده‌بان امنیت ملی می‌خوانید:
◄نقشه راه دولت سیزدهم/ هیئت تحریریه
این نوشتار به عنوان یک چارچوب سیاستی پیشنهادی به دولت سیزدهم، تلاش می‌کند توصیههایی را در ابعاد مختلف کشورداری (به استثنای حوزه دفاعی- نظامی) به مسئولان دولت آینده ارائه کند. پیشنهادات ارائه شده بر اساس مسائل اصلی کشور در هر حوزه ارائه شده‌اند و شامل توصیههایی برای جهتگیری کلان دولت و هم چنین اقدامات عملیاتی هستند. مسائل اشاره شده در هر حوزه از ۱۴ پروژه مسئلهشناسی پژوهشکده مطالعات راهبردی طی سه سال گذشته استخراج شده‌اند و سایر توصیهها نیز محصول جلسات خبرگی با حضور اعضای هیئت علمی پژوهشکده است.
◄الزامات کارآمدی دولت سیزدهم/ حسن صدرانیا
مدیریت کارآمد، سازوکار پیشنهادی دولت سیزدهم برای مقابله با کاستی‌ها و ضعف‌های موجود در کشورداری جمهوری اسلامی ایران معرفی شده است. از آنجا که کارآمدی به میزان همراهی بدنه کارشناسی دستگاه‌های اجرایی با سیاستگذاران بستگی دارد، دولت سیزدهم نیازمند نیروی انسجام بخشی است تا بتواند از همه توان و ظرفیت کشور برای دستیابی به اهداف تعیین شده و وعده‌های داده شده بهره ببرد. از این رو این نوشتار تلاش کرده حلقه‌های اتصال و الزامات آن را مورد بررسی قرار دهد. خرید این مقاله
◄الزامات راهبردی دستگاه سیاست‌خارجی در چارچوب گفتمان انقلاب اسلامی/ سید علی مرندی
این پژوهش در تلاش است در چارچوب گفتمان انقلاب اسلامی و با توجه به وضعیت کنونی کشور به ارائه بایسته‌هایی راهبردی برای دستگاه سیاست خارجی جمهوری اسلامی ایران بپردازد. به همین منظور ۶ الزام راهبردی را به شرح زیر پیشنهاد می‌کند: «تولید شناخت دقیق و واقع‌گرایانه از منطقه و جهان»، «دیپلماسی اقتصادی پویا و متوازن»، «تلاش برای رفع و خنثی‌سازی تحریم»، «دیپلماسی فعال با همسایگان»، «انتخاب و پرورش کارگزاران توانمند، مومن و مبتکر» و «استفاده از ظرفیت ایرانیان خارج از کشور». این الزامات راهبردی با توجه وضعیت جمهوری اسلامی ایران در موقعیت کنونی به گونه‌ای تدوین شده‌اند؛ که میان آرمان‌های دینی-انقلابی با موقعیت ژئوپلیتیک و بایسته‌های وضعیت کنونی کشور وفاق و هم‌سازی ایجاد کند و در دستگاه سیاست‌خارجه دولت سیزدهم نیز قابل استفاده باشند. خرید این مقاله
◄کارآمدی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور؛ از ساختارگزینی تا دیجیتالسازی/ حسن عالیپور
سازمان ثبت اسناد و املاک کشور هم از جهت ماهیت و هم از منظر کارآمدی، چهرهای دوگانه دارد. از جهت ماهیت، برخی اقدامات آن مانند احراز حق مالکیت و تعیین حدود رسمی آن و نیز نظارت بر دفاتر اسناد رسمی و بررسی تخلفهای آنان، این سازمان را به رسالتهای قوه قضائیه نزدیک می‌کند ولی در برخی اقدامات که به طور کلی ناظر به فرآیند ثبت و تشکیلات مرتبط با آن و نیز فرعی و طولی بودن اقداماتش در برابر رسیدگیهای قضایی در دعاوی ثبتی است، این سازمان را از قوه قضائیه دور می‌کند. از جهت کارآمدی، گاه سازمان ثبت به واسطه پیوندش با قوه قضائیه میتواند نظم و نسق ثبتی و مالکیت را بهتر نمود بخشد ولی از سوی دیگر، چون کارآمدی، پیوند تنگاتنگ با پاسخگویی دارد و پاسخگویی نهادی در قوه قضائیه در برابر نهادهای دیگر در همین قوه میتواند کم رنگ شود؛ پس قضایی بودن سازمان به معنای ناکارآمدی این سازمان خواهد بود. این گزارش در پی بررسی سنجههای کارآمدی سازمان ثبت اسناد و املاک است؛ از این جهت که باید نهادی اجرایی و پاسخگو در برابر نهادهای نظارتی و قضایی شود یا در همین موقعیت به مدد دیجیتال سازی، کارآمدی را از درون بنمایاند.
◄واکسیناسیون کرونا: آزمون کارامدی، چالش اعتماد/ سعید صادقی جقه
تحولات هفتههای اخیر در خصوص ویروس کرونا و بروز موج پنجم بیماری کووید- ۱۹ در کشور، بررسی روندهای مرتبط با آن را ناگزیر ساخته است. در نوشتار حاضر ضمن اشاره به آمارها و فرازونشیبهای روند بیماری و مدیریت آن، موضوع واکسیناسیون عمومی بهصورت ویژه مورد تأمل قرار گرفته و برخی پیامدهای راهبردی در این خصوص بررسی شده است. در پایان توصیههایی راهبردی برای مواجهه و مدیریت بهینه این معضل ارائه گردیده است.
◄مالیات بر عایدی سرمایه؛ پالایش اقتصادی و امنیت ملی/ علیرضا رحیمی
اکنون و پس از سالها درخواست و هشدار کارشناسهای بخش‌های گوناگون اقتصادی، اجتماعی، سیاسی و امنیتی، طرح مالیات بر عایدی سرمایه در دستور کار مجلس شورای اسلامی گذاشته شده است. ازآنجاکه پس از پذیرش این طرح، پیامدهای بکارگیری آن در گستره امنیتی کشور کارگر خواهد افتاد، شماره کنونی ماهنگار دیده‌بان امنیت ملی به بررسی آن پرداخته است. این بررسی میکوشد تا افزون بر بازنمایی کارکردهای امنیتی قانون برآمده از این طرح، با به نگارش درآوردن دیدگاه‌های کارشناسی، کاستیهای آن را گوشزد کرده و سویههای بکارگیری بایسته آن را واکاوی کند.
◄چالش صندوقهای بازنشستگی: علتها و راهبردها/ سید مسعود موسوی
وضعیت صندوقهای بازنشستگی کشور و برهم خوردن منطق درآمد و هزینه در این صندوقها، مسئلهای است که اگر راهحل مناسبی برای آن ارائه نشود در آیندهای نزدیک میتواند به بحرانی بسیار گسترده تبدیل شود. با توجه به ارائه «طرح توانمندسازی و پایداری تأمین اجتماعی» از سوی تعدادی از نمایندگان مجلس، در این مقاله ضمن بررسی وضعیت صندوقهای بازنشستگی و نیز طرح یاد شده مجلس، راهکارهایی برای نجات صندوقها ارائه شده است.
◄اعتصاب صنفی کارگران پیمانی صنعت نفت؛ پیامد‌ها و راهکار‌ها/ گروه مطالعات ایران
پس از اعتراض‌های گسترده به حقوق نجومی، سقف حقوق کارکنان وزرات نفت و شرکت‌های پیمانکاری تابعه از ۲۱ برابر حداقل حقوق به ۱۵ برابر حداقل حقوق کاهش یافت؛ همین مسئله باعث کاهش دریافتی‌ها در صنعت نفت گردید و موجب اعتراضات گسترده و اعتصاب برخی از کارگران پیمانی صنعت نفت شد. ایشان درخواست افزایش دوبرابری سطح دستمزدها، افزایش مرخصی ماهانه به ۱۰ روز و شروطی دیگر را به عنوان حداقل خواسته‌ها برای شکستن اعتصاب را خواستار شدند. در ادامه به بررسی خواسته‌ها، اهداف اعتصاب‌کنندگان و ارزیابی از میزان تأثیرگذاری اعتصاب پرداخته شده و سپس راهکارهایی برای حل چالش پیشنهاد شده است.
◄تشدید تنشهای نظامی مقاومت با آمریکا در عراق و سوریه/ مهدی شاپوری
سطح تنشهای نظامی میان گروههای مقاومت عراق و آمریکا در تیرماه افزایش یافت که به نظر میرسد ناشی از دو مسئله باشد؛ یکی، دور چهارم مذاکرات راهبردی بین آمریکا و دولت عراق بر سر خروج نیروهای نظامی آمریکا از عراق و دیگری، بنبست در مذاکرات هستهای برای بازگشت آمریکا به برجام. در مورد موضوع اول، در مذاکرات میان آمریکا و دولت عراق توافق شد که نیروهای رزمی آمریکا تا پایان سال ۲۰۲۱ از عراق خارج شوند، ولی حضور مستشاری این کشور در عراق ادامه یابد. گروههای مقاومت عراق این توافق را بیشتر نوعی تغییر عنوان میدانند و بر خروج آمریکا از عراق پافشاری میکنند. در مورد مسئله دوم نیز اتفاق خاصی رخ نداده و حتی چشمانداز مذاکرات وین مبهمتر شده است. بنابراین، میتوان انتظار داشت تنشهای نظامی میان نیروهای مقاومت و آمریکا در عراق استمرار پیدا کند و حتی ممکن است تشدید شود؛ اما بعید است از کنترل خارج شود و به درگیری گسترده منجر شود، چون هیچکدام از طرفین چنین چیزی را نمیخواهند.
◄آینده ایران در نگاه اندیشکدههای خارجی/ امین پرتو
با مشخص شدن نتیجه انتخابات ریاست جمهوری در ایران، برخی اندیشکدههای خارجی اقدام به ارائه برآورد و پیش‌بینی از آینده سیاسی ایران و نظام جمهوری اسلامی، در دوره چهار و یا محتملاً هشت ساله آتی کردند. گزارش این برآوردها موضوع بخش نگاه ماه این شماره دیده‌بان امنیت ملی است.
دیدگاه خود را ثبت کنید
تمایل دارید در گفتگوها شرکت کنید؟در گفتگو ها شرکت کنید.